Противодействие преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних невозможно без комплексной и скоординированной работы всех заинтересованных ведомств, а также самих граждан. Подробнее вопросы профилактики и принятия конкретных мер обсудили эксперты во время круглого стола.
Участники:
СК: половые преступления в отношении детей нередко совершают близкие родственники
«С 2017 по 2023 год медицинский диагноз «педофолия», по данным Государственного комитета судебных экспертиз, был выставлен 105 лицам. Всего же экспертизы были проведены в отношении 2,7 тыс. лиц, совершивших половые преступления. Получается, что общее число педофилов от лиц, совершивших половые преступления, составляет примерно 4%», — сказал Юрий Варавко.
Таким образом, отметил представитель следственного ведомства, следует выявлять причины и условия, которые толкают лиц, не страдающих педофилией, на совершение подобных преступлений. «Нередко половые преступления в отношении детей совершают близкие родственники. Если посмотреть на статистику, то среди пострадавших детей 34% не были знакомы с преступником. То есть каждый третий. Все остальные были знакомы с преступником. Кроме того, 10% потерпевших являются родными детьми обвиняемых», — подчеркнул Юрий Варавко.
В МВД рассказали о причинах, которые влияют на совершение преступлений против половой свободы детей
Он добавил, что сексуальные преступления в отношении детей совершаются ввиду разных причин. «Это и такая негативная тенденция, как непонимание угрозы самими гражданами, в первую очередь родителями. Следует отметить и низкий уровень разъяснительной работы в семье. Соответственно, ребенок не знает, что ему делать, либо вообще ввиду возраста может не понимать, что произошедшее с ним является преступлением», — сказал начальник отдела.
По словам представителя МВД, фактором, который влияет на высокую латентность преступлений против половой свободы и неприкосновенности детей, является то, что все больше сексуальных посягательств совершается в интернете. «В виртуальном пространстве контроль за детьми ослаблен. Педофилы, рассчитывая на мнимую анонимность, используют широкий арсенал психологических манипуляций и приемов вхождения в доверие», — обратил внимание Дмитрий Усаров.
Кроме того, на совершение преступлений против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних оказывает влияние доступность и обилие контента, который негативно влияет на нравственность. «Конечно, это косвенный фактор, но мы видим его влияние. Речь идет о порнографии, тематических чатах и сообществах, где распространяется контент развратного содержания. Наконец, пропаганда нетрадиционных отношений, явная или завуалированная, тоже негативно влияет на сексуальное поведение детей и повышает вероятность того, что в той или иной ситуации они могут стать жертвами сексуального насилия», — подчеркнул представитель МВД.
СК: важно выявлять причины, которые способствуют совершению половых преступлений в отношении детей
«Сотрудники Следственного комитета часто сталкиваются с расследованием преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Следует отметить, что в Следственном комитете данной проблеме уделяется особое внимание. Мы не только доказываем вину, но и выявляем причины и условия, которые способствовали совершению преступления», — сказал Юрий Варавко.
Представитель следственного ведомства отметил, что по статистике за семь последних лет число потерпевших детей от половых преступлений выросло практически втрое. «Надо понимать, что преступление преступлению рознь. И половые преступления бывают разного характера — начиная от насильственных и заканчивая так называемыми ненасильственными или развратными действиями», — подчеркнул он.
Поправки в УК о превентивном надзоре за ранее судимыми педофилами вступят в силу с 12 июля
Поправки в Уголовный кодекс Беларуси о превентивном надзоре за ранее судимыми педофилами вступят в силу с 12 июля этого года. Об этом сообщил заместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Генеральной прокуратуры Валерий Гринько во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: профилактика и принятие конкретных мер».
Валерий Гринько напомнил, что глава государства 8 января этого года подписал разработанный МВД по инициативе Генпрокуратуры закон, которым внесены изменения в Уголовный кодекс. Им, в частности, определен порядок принудительного лечения людей, совершивших сексуальное насилие в отношении несовершеннолетних и страдающих педофилией. Определены дополнительные требования к лицам, в отношении которых установлен особый режим контроля органов внутренних дел, то есть превентивный надзор, обязанность поступить на работу или учебу, являться в организацию здравоохранения для прохождения лечения.
«В случае несоблюдения таких требований будет наступать ответственность за нарушение правил превентивного надзора. Цель этой новеллы — минимизировать риски повторного совершения ранее судимыми лицами преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Надо отметить, что это изменение вступит в силу с 12 июля этого года», — отметил заместитель начальника управления.
Более того, по инициативе Генеральной прокуратуры Совет Министров утвердил планы по защите детей от сексуального насилия и эксплуатации, в которых предусмотрены мероприятия по повышению уровня подготовки специалистов для оказания различной помощи пострадавшим. На межведомственном уровне разработан и утвержден национальный механизм оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия.
Кроме того, по инициативе надзорного ведомства только за последние три года внесены изменения и дополнения в 16 актов законодательства, регулирующих вопросы защиты детства, еще 12 актов находятся в стадии рассмотрения. Как отметил Валерий Гринько, за каждой из этих инициатив — глубокий анализ сложившейся практики, нормативных правовых актов, а также результаты прокурорских проверок.
В целом, по его словам, вопросы защиты несовершеннолетних от сексуального насилия, к сожалению, не теряют своей актуальности. Этот вид преступлений характеризуется высокой латентностью, что существенно затрудняет своевременное выявление и пресечение противоправных посягательств. При этом увеличение степени выявляемости таких преступлений в последние годы обусловлено в первую очередь активизацией деятельности органов внутренних дел, в том числе применением высоких технологий. Также положительно сказывается вовлеченность в проблему общественности — простых, зачастую неравнодушных людей — учителей, социальных педагогов, психологов, родителей.
Генпрокуратура: ответственность за приобретение и хранение порноматериалов с детьми поддерживают все госорганы
В Беларуси планируется ввести ответственность за приобретение и хранение порноматериалов с изображением детей, эту инициативу поддерживают все заинтересованные государственные органы. Об этом сообщил заместитель начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью Следственного комитета Генеральной прокуратуры Валерий Гринько во время круглого стола в пресс-центре БЕЛТА «Преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних: профилактика и принятие конкретных мер». «Кропотливая работа прокуратуры во взаимодействии с другими органами, надеюсь, принесет положительные результаты по стабилизации криминогенной обстановки. Хотя, надо сказать, многое еще не сделано. На наш взгляд, одним из проблемных вопросов является отсутствие какой-либо законодательной нормы, позволяющей привлекать к ответственности лиц, которые приобретают и умышленно хранят без цели сбыта порнографические материалы с изображением малолетнего», — сказал Валерий Гринько. По его словам, сейчас разрабатывается проект соответствующих статей. «Полагаю, такие меры, даже если будет введена изначально административная ответственность, позволят не только привлекать к ответственности лиц, действия которых направлены фактически на растление малолетних, но тем самым правоохранительные органы могут наладить учет таких лиц, а также реализовать в отношении них соответствующие проверочные мероприятия», — добавил заместитель начальника управления.
Он также напомнил, что с инициативой по вопросу установления ответственности за хранение и приобретение детской порнографии неоднократно выходило МВД. Генеральная прокуратура поддерживала эту инициативу. На сегодня есть различные мнения по поводу того, какая это будет ответственность: сразу уголовная или уголовная с административной преюдицией. «Факт, что такая ответственность нужна. В основном все правоохранительные и другие государственные органы поддерживают введение этой ответственности», — отметил Валерий Гринько.
Замначальника управления подчеркнул, что установление ответственности за приобретение или хранение таких материалов будет способствовать снижению спроса на детскую порнографию, сократит ее изготовление, что в свою очередь позволит предотвратить возможные насильственные посягательства на малолетних и несовершеннолетних.
Холостяк без высшего образования. СК дал криминологическую характеристику педофила
«Исходя из нашей криминологической характеристики, 94% лиц, которые совершают половые преступления в отношении детей, не имеют высшего образования. То есть у них базовое, среднее или среднее специальное образование. Кроме того, лицами, состоящими в браке, совершается около 40% таких преступлений. Остальные 60% — это холостые или разведенные граждане», — сказал Юрий Варавко. Кроме того, отметил он, большинство преступников, совершающих подобные действия в отношении детей, являются мужчинами. «Если говорить о причинах, которые способствуют совершению подобных преступлений, следует отметить алкоголизм, сексуальную неудовлетворенность и распущенность, — подчеркнул представитель Следственного комитета. — Несмотря на то, что мы говорим о педофилии, мы должны бороться именно с причинами. Насколько я знаю, по МКБ (Международная классификация болезней. — Прим. БЕЛТА) педофилия является психическим заболеванием. А основная масса тех, кто совершает половые преступления в отношении детей, — люди, которые просто не видят границ или не могут себя контролировать».
В закон «О правах ребенка» планируют включить допнормы для защиты детей от сексуального насилия
«В проект закона, предусматривающий внесение поправок в закон «О правах ребенка», планируется включить дополнительные нормы, устанавливающие, что наряду с требованиями, которые уже предусмотрены законодательством, при приеме на работу педагогических и иных работников, которые будут постоянно работать с детьми, должно проводиться личное собеседование», — сказала Елена Симакова. Она пояснила, что в ходе такого собеседования будут разъяснять законодательство о защите детей от сексуального насилия и правовые последствия за несоблюдение такого законодательства. Беседу планируется проводить с кандидатами в педагоги или иными людьми, которые будут работать с детьми.
Дорабатываемый проект закона, которым предусмотрены изменения в закон о правах ребенка, включает и другие нормы по защите детей от деструктивного влияния, в том числе информации, размещенной в сети Интернет, пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, — всего того, что несвойственно белорусскому обществу. Все эти меры в комплексе позволят защищать детей от насилия, в том числе в сфере половой эксплуатации. Планируется, что в 2024 году законопроект будет внесен в правительство.
Елена Симакова также сообщила, что рабочая группа психологов министерств образования и здравоохранения разработала в 2023 году инструкцию о порядке действий педагогических работников по выявлению детей, подвергшихся насилию, которая в сентябре — октябре прошла апробацию в учреждениях образования. По ее результатам получены замечания и предложения. В настоящее время материалы доработаны и готовы к повторному применению в учреждениях образования для обеспечения детей и педагогов новым инструментом недопущения насилия.
В целом Министерство образования в тесном взаимодействии с другими субъектами профилактики преступлений и правонарушений проводит работу по повышению информированности педагогов, родителей о мерах по обеспечению безопасности детей, защите их от преступных посягательств. Осуществляется оперативное реагирование на сообщения органов внутренних дел и Следственного комитета о выявленных нарушениях в этой сфере. Выполняются протоколы поручений правительства по защите детей от сексуального насилия и профилактике рецидивной преступности.
Кроме того, в учреждениях образования определены должностные лица, ответственные за своевременную передачу сведений о выявленных признаках насилия либо о возможном наличии признаков преступления в органы внутренних дел. Соответствующие изменения внесены в положения о материальном стимулировании работников в части поощрения тех педагогов, которые сообщили о подозрениях, что в отношении ребенка совершаются преступления против половой неприкосновенности, половой свободы.
Информируют о таких несовершеннолетних, предположительно ставших жертвой насилия, педагогические работники в соответствии с требованиями соответствующего алгоритма, который доведен до сведения всех учреждений образования.
Совместно с органами внутренних дел в прошлом и нынешнем годах реализовывались комплексы мероприятий по противодействию преступлениям против половой неприкосновенности или половой свободы. Они затрагивают отдельные категории педагогов, иных граждан, которые работают с детьми и ежедневно включены во взаимодействие с ними. Это приемные родители, родители-воспитатели, опекуны, патронатные воспитатели, родители в семьях, признанных находящимися в социально опасном положении. Такие граждане, прежде чем быть принятыми на работу или стать опекунами несовершеннолетних, проходят проверку в соответствии с законодательством.
Дружественные детям комнаты. Допмеры по снижению травматизации пострадавших от сексуального насилия примут в Беларуси
В 2023 году подготовлено постановление Совета Министров, которым регламентирован порядок создания и функционирования дружественных детям комнат для допроса на базе социально-педагогических центров, что позволяет минимизировать участие несовершеннолетних, ставших жертвами таких преступлений, в уголовном процессе и снизить их психологическое травмирование. «За 2023-2024 годы запланировано создать в каждом районе, городе областного подчинения не менее одной дружественной детям комнаты для допроса, чтобы дети имели возможность рассказать о том преступлении, жертвой которого они стали. Участие педагога-психолога позволит не допустить еще большую психологическую травматизацию», — сказала Елена Симакова.
По ее словам, есть запрос на продолжение обучения педагогов-психологов для участия в уголовных процессах, связанных c преступлениями против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также оказания помощи детям, ставшим жертвами таких преступлений.
Замначальника управления также рассказала о том, что создана система межведомственной координации оказания психологической помощи несовершеннолетним, в отношении которых совершены преступления против половой неприкосновенности или половой свободы, в период следственных мероприятий с соблюдением требований конфиденциальности.
Что касается других направлений работы по защите детей от сексуальных посягательств, Елена Симакова обозначила информирование учащихся на факультативах. B 2023/2024 учебном году учреждения образования продолжают внедрение учебных программ факультативных занятий «Основы духовности и патриотизма» и «Основы семейной жизни», направленных на формирование ценностного отношения подрастающего поколения к институту брака и семьи, позитивного образа семьи, уважительного отношения к семье, ее духовным ценностям, осознанному родительству, воспитание учащихся с учетом православных традиций белорусского народа.
Кроме того, учреждения образования задействованы в выполнении Национального механизма помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия. Разработаны карты помощи таким детям для предоставления их родителям (законным представителям), они постоянно обновляются и тиражируются.
Прорабатывается вопрос законодательного закрепления полномочий Совета Министров на определение порядка оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от сексуального насилия, включая алгоритм их перенаправления на реабилитацию.
Как отметила Елена Симакова, в целом система образования за 2023 год и истекший период 2024-го большое значение придавала подготовке педагогов, психологов, социальных педагогов, классных руководителей для того, чтобы распознавать у детей возможные признаки насилия, поскольку именно педагоги в большинстве своем, непосредственно взаимодействуя с детьми, могут увидеть то, что не всегда, к сожалению, замечают их родители.
В РНПЦ психического здоровья начали проект по диагностике и лечению расстройств сексуального предпочтения
Она сообщила, что, по медицинской статистике, в стране недостаточно для исследования пациентов с диагнозом «педофилия». Поэтому специалисты РНПЦ обратились к МВД с просьбой исследовать лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних и их половой неприкосновенности. Получен положительный ответ.
«После того как будет реализован наш научно-исследовательский проект, у нас появятся новые механизмы диагностики данного вида расстройств, а также лечения с учетом практики российских коллег», — сказала Наталия Громова.
Она обратила внимание, что нельзя судить о том, что каждый человек, совершивший такое преступление, заведомо является педофилом. По ее словам, нужно разбираться в каждом конкретном случае и делать это не быстро, а в течение некоторого времени.
Медпсихолог: жертвам педофилии обязательно должна оказываться психологическая и медицинская помощь
Наталия Громова также сообщила, что с этого года вступило в силу постановление Министерства здравоохранения, касающееся профилактических медицинских осмотров врачом акушером-гинекологом. Такие медосмотры теперь проводятся девочкам в возрасте 3-4 лет, когда ребенок идет в детский сад, 6-7 лет — при поступлении в школу, в 14 лет и далее ежегодно.
«В случае сексуального насилия это будет выявлено. Поэтому данное постановление направлено как на профилактику, так и диагностику и своевременное оказание психологической и медицинской помощи», — сказала она.
Что касается лечения педофилии, в 2023 году были обновлены медицинские протоколы. В них включены в том числе препараты антиандрогенной терапии. Эти протоколы будут применяться после вступления в силу обновленного законодательства по вопросу профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних, которым также предусмотрено принудительное лечение педофилии.
Обучение специалистов, родителей и подростков. Медпсихолог рассказала о профилактике педофилии
Во-первых, на сайте каждой организации здравоохранения, как и учреждения образования, указан телефон, по которому можно в любое время суток обратиться за бесплатной и анонимной психологической помощью, а также за медицинской помощью в случае сексологических проблем. Большая работа проведена в плане подготовки специалистов по вопросам профилактики преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетних. Так, по поручению Минздрава во все образовательные программы подготовки медицинских работников, в том числе среднего звена, включены темы, касающиеся психосексуального развития человека, нарушений в сексуальной сфере. Как отметила Наталия Громова, любой руководитель или специалист учреждения может обратиться как в образовательный центр РНПЦ, так и в любой центр по повышению квалификации, функционирующий в системе здравоохранения, для получения этих знаний.
В соответствующей подготовке заинтересованы и специалисты Министерства образования. В РНПЦ проводилось обучение педагогов на темы: как заподозрить у детей признаки насилия, в том числе сексуального, как оказывать первую психологическую помощь пострадавшим от сексуального насилия.
